第9159章香港特区政府推出香港基本法颁布30周年网上展览

　

上派科技运用全球首创的DEP放大应用技术，开发出颠覆性应用工艺及配套产品，其产品包括用于环境检测的智能环境数据监测系统和机载检测系统;用于气体治理的DEP工业除尘器、DEP车间除尘器、DEP汽车尾气净化器、DEP道路烟尘净化器和DEP智能空气净化器;以及DEP工业电源和民用电源。

如今在新班子中，除纪检组长周英外，其他5位正副部长是清一色的60后，年轻化、专业化趋势明显。根据最新的分工，出任副部长后，赵英民将分管新成立的三个要素司水环境管理司、大气环境管理司、土壤环境管理司和国际合作司。

自2011年后，他就开始公开呼吁这一转变，并提出环保科技标准工作必须先行，引发业内的思考和讨论。分析认为，此次环保部领导班子调整，与环保部即将展开的内部机构改革相辅相成，都是为了适应新的形势，为完成环境质量总体改善的总目标所做的准备和铺垫。1989年参加工作后，赵英民即进入原国家环保局，先后在科技司、办公厅、科技标准司、污染防治司等多个司局工作。他说，面向环境质量的时代，不仅给环保带来一系列深化变化，也为环保企业发展带来新的机遇。老司长履新刚刚履新的赵英民，是一名不折不扣的老环保人。

他从一开始就提议将PM2.5纳入到新的标准体系中，并组织开展了大量的研究和论证工作。这次履新前不久，赵英民刚刚在去年11月接替万本太，担任环保部总工程师。PM2.5占整个考核权重的60%，PM10所占权重为40%。

同时，今年青岛市对大气污染物的考核内容上有所调整，在去年4项污染物的考核基础上取消了NO2、SO2两项指标。但从青岛市实际情况看，2015年青岛市区二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为28微克/立方米、33微克/立方米，符合国家环境空气质量二级标准。各区市的考核得分=(上年同季度PM2.5平均浓度-本年考核季度PM2.5平均浓度)60%+(上年同季度PM10平均浓度-本年考核季度PM10平均浓度)40%。2016年度，青岛市将以各区市PM2.5、PM10两项污染物平均浓度达标改善情况和有关区市秸秆禁烧工作为考核指标，实行季度考核，每季度向社会公布考核结果。

生态补偿金计算方式如下：重点禁烧区域(机场、交通干线、高压输电线路附近、人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位等)每出现1处火点，所在辖区向市财政缴纳5万元;其他区域每出现1处火点，缴纳3万元。与2015年相比，今年的《方案》新增了对有关区市秸秆禁烧工作考核，去掉了NO2、SO2两项考核指标，生态补偿资金系数也翻了一番，由原来的20万元/(微克/立方米)提高到40万元/(微克/立方米)

生态补偿金计算方式如下：重点禁烧区域(机场、交通干线、高压输电线路附近、人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位等)每出现1处火点，所在辖区向市财政缴纳5万元;其他区域每出现1处火点，缴纳3万元。此外，秸秆禁烧工作考核数据采用环境保护部秸秆禁烧卫星遥感监测核定结果。空气质量改善、秸秆禁烧得力的区市将获得奖励，反之将受到处罚。二是考核有关区市秸秆禁烧工作，根据秸秆禁烧工作情况，对有关区市进行资金奖励或扣缴，考核范围为黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市。

对全年未出现秸秆焚烧火点的区市，市财政将奖励50万元。青岛市环保局污防处负责人介绍。山东省青岛市环保局、青岛市财政局日前联合出台《青岛市2016年环境空气质量生态补偿方案》(以下简称《方案》)。各区市的考核得分=(上年同季度PM2.5平均浓度-本年考核季度PM2.5平均浓度)60%+(上年同季度PM10平均浓度-本年考核季度PM10平均浓度)40%。

对此，青岛市环保局污防处有关负责人表示，秸秆禁烧工作是国家大气污染防治行动计划考核指标之一。变化：首次考核秸秆禁烧工作，取消了NO2、SO2两项考核指标与去年相比，今年的考核内容有增有减。

大气污染物的生态补偿金计算方式如下：生态补偿金额度=考核得分生态补偿资金系数。但从青岛市实际情况看，2015年青岛市区二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为28微克/立方米、33微克/立方米，符合国家环境空气质量二级标准。

青岛市将对各区市实行季度考核，每季度向社会公布考核结果。因此，2016年，青岛市将秸秆禁烧工作纳入环境空气质量生态补偿工作。内容：考核各区市PM2.5、PM10季度平均浓度达标改善情况记者了解到，按照将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求和谁改善、谁受益，谁污染、谁付费的原则，今年青岛市环境空气质量考核内容分为两大部分：一是考核各区市PM2.5、PM10季度平均浓度达标改善情况，其中PM2.5、PM10两类污染物考核权重分别为60%、40%，考核范围为市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市。按照《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案》等文件要求，地方各级人民政府应着力健全激励和约束机制，明确对本行政区域秸秆综合利用负总责、建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制，进一步明确相应的处罚措施，将禁烧与项目审批、大气污染物总量减排考核、农村生态创建、农村环保目标责任制考核等挂钩，推动地方政府不断加大秸秆综合利用和禁烧工作力度。生态补偿资金系数是固定的，为40万元/(微克/立方米)。同时，今年青岛市对大气污染物的考核内容上有所调整，在去年4项污染物的考核基础上取消了NO2、SO2两项指标。

今年，秸秆禁烧工作首次纳入岛城环境空气质量生态补偿考核。那么，考核得分又是怎么算出来的呢?PM2.5、PM10两类污染物考核数据将采用青岛市环境监测中心站提供的各区市环境空气质量自动监测数据。

2016年度，青岛市将以各区市PM2.5、PM10两项污染物平均浓度达标改善情况和有关区市秸秆禁烧工作为考核指标，实行季度考核，每季度向社会公布考核结果。污染物浓度以微克/立方米计。

PM2.5占整个考核权重的60%，PM10所占权重为40%。算法：生态补偿资金系数翻倍，一处秸秆焚烧火点将罚3万～5万元《方案》明确规定了对PM2.5、PM10两类污染物和秸秆禁烧工作的考核方式。

细颗粒物、可吸入颗粒物年均浓度分别为51微克/立方米、94微克/立方米，均超过国家环境空气质量二级标准(分别为35微克/立方米、70微克/立方米)，是青岛市的两项主要污染物，鉴于此，2016年青岛市决定只考核细颗粒物和可吸入颗粒物两项污染物。青岛市环保局污防处有关负责人介绍：《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》将细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度同比变化作为考核指标。2016年起，《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》将生态补偿资金系数由原来的20万元/(微克/立方米)提高到40万元/(微克/立方米)，为了与省生态补偿办法保持一致，更大程度地激励各区市改善空气质量的积极性，青岛市也相应将生态补偿资金系数提高到40万元/(微克/立方米)。与2015年相比，今年的《方案》新增了对有关区市秸秆禁烧工作考核，去掉了NO2、SO2两项考核指标，生态补偿资金系数也翻了一番，由原来的20万元/(微克/立方米)提高到40万元/(微克/立方米)

张信炯：有个乡镇因为在生态环境保护工作中不合格，被上级部门效能告诫两人次以上，所以该乡镇当年度(全体)机关工作人员不享受全额工资绩效奖。今年，福建省委、省政府与各设地市党政一把手签订生态环保目标责任书，成为全国首个签订党政生态环保目标责任书的省份，在全国率先实施环保党政同责，领导干部面临着史上最严的生态环境损害追责。

省长于伟国：这个目标责任书既有即期的、当期的责任，也有终身责任，党政负责同志如果在任内发生了生态问题，既要当期追究责任，同时也要终身追究责任，确保党政同责。我们推动旅游业的发展，(20)15年全乡接待270万人，纯收入达到8亿多，连续三年县里优秀。

永泰县效能办主任张信炯说，县里设立了以绿色发展为导向的生态考核指标，对不同乡镇实行差异化考核，有奖有罚。旅游发展了之后，比在外边打工强，现在收入也在十万块左右。

彭守虎：督察结果作为被督察地方、部门领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免、领导干部生态环境损害责任终身追究和自然资源资产离任审计的重要参考。邱新丰：为主的还是烧木炭，以这个为生。林立岩：60%算生态保护、40%农民增收的。在全国率先实施环保党政同责，任内生态出问题，当期、终身责任都追究;新环保督察办法监管重点由企业变为政府，督察结果影响干部考核和任用，用最严格的制度力保青山绿水。

永泰县领路乡潭后村山绿水清，村民邱新丰正在家里的农家乐收拾活鱼准备待客。据媒体报道，福建政绩考核淡化GDP，突出生态文明和农民增收。

邱新丰一家平时除了忙农家乐，就是看护自家生态林。建设生态文明，福建下的是狠心，动的是铁腕，出的是实招，打的是组合拳：早早建立环保审批与減排联动机制，在全国率先实施环保监管一岗双责制度，全面推 行河长制，探索流域生态补偿，实行海域资源有偿使用;率先改革集体林权制度，成立全国首个省级生态环境审判庭，启动排污权有偿使用和交易，推行环境污 染的第三方治理;在全国率先取消全省34个县的GDP考核，改为考核生态和农民增收;率先探索对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任 终身追究制。

践行绿色发展观结硕果：目前，福建已建成两个国家级生态市、10个国家级生态县、519个生态乡镇，有8个市、县、区被列为国家生态文明试点地区。他说，五年前村里很穷，人均年收入还不到4000元。

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